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HISTORIA ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA AUDITORÍA
Introducción
La historia de la Contaduría Pública, su Evolución y Seguimiento, pretende aportar como novedad de manera sintética y entendible, todo un número de hechos que al final se convirtieron en pasos importantes para lograr y definir lo que hoy se reconoce como “Auditoría”. Desde la exposición de los antecedentes más remotos, en el mundo hasta las actuales y vigentes instituciones y legislaciones que rigen la profesión se abordan relevantes hechos que significaron, desde el punto de vista conceptual, un cambio en la forma en que el ejercicio de la auditoría se venía realizando.
Así cabe todo el mérito a las primeras obras que tratan los métodos de llevar libros de contabilidad, como preceptos teóricos definitorios, unido a la incidencia que introdujo la Revolución industrial en la Europa tradicional, para converger en todo un desencadenamiento de escritos reguladores de tan importante trabajo. Uno de ellos lo constituye el cuerpo legal, al que luego de varios años de aplicación de métodos y de arduo trabajo, se logra obtener y aplicar en Cuba, es decir el Decreto Ley 159, el cual deja muy bien claro sus objetivos y alcances.
Evolución histórica de la Auditoría
La fecha en que nació la Contaduría Pública no puede ser determinada con exactitud. Se sitúa el comienzo de esa profesión en el antiguo Egipto donde se fiscalizaba el empleo de los materiales utilizados en la confección de los tejidos.
Los historiadores señalan que los registros contables tuvieron su origen alrededor del año 4000 antes de Cristo, cuando las antiguas civilizaciones del Cercano Oriente comenzaron a establecer gobiernos y negocios organizados. Estos se procuraron por llevar cuentas de las entradas y salidas de dinero y el cobro de los impuestos. Parte integrante de esa preocupación fue el establecimiento de controles para disminuir errores y fraudes por parte de funcionarios incompetentes o faltos de honradez.
La palabra Auditor, viene del latin Audire que significa Arte de Oír. El título de auditor apareció por primera vez en Inglaterra, en el siglo XIII, a través de la revolución industrial ocurrida en la segunda mitad del siglo XVIII, se fomentó nuevas técnicas contables relacionadas a la auditoría.
Para proteger la integridad profesional del auditor surgieron las siguientes instituciones:
1. Institute Of Chartered Accounts, en Inglaterra.
2. Asociación escocesa en 1850.
3. American Insititute of Accounts, que publica reglamentos desde 1939 a la fecha.
En Guatemala, a través del derecho gubernativo No. 1972 del 25 de mayo de 1937, aprobado en la Asamblea Legislativa, decreto 2270 del 19 de marzo de 1938, se crea la Facultad de Ciencias Económicas adscrita a la Universidad Nacional, dependiente del poder ejecutivo, así nace la profesión de Contador Público y Auditor.
Antes de 1937 los auditores que existían en Guatemala eran extranjeros. Resaltan los ingleses Nancy de Lacy y Joseph Gibson Davis.
La única excepción guatemalteca fue el señor Joaquin Godoy que por razones de Estado, recibió el título de Auditor, del general Lázaro Chacón, después de haber estudiado en los Estados Unidos de Norteamérica.
Con la promulgación del Código de Comercio en 1877, se normaron las transacciones comerciales y surgieron las sociedades, entres estas los Bancos y con ello la necesidad de Inspectores Bancarios que garantizaban con sus auditorías los intereses de la colectividad.
Posteriormente a nivel estatal surgió la Superintendencia de Bancos que funciona a la fecha.
Así los antecedentes de la Auditoria son casi tan antiguos como la propia historia de la humanidad. La profesión del contador público surge debido a que antiguamente los grandes señores se hacían acompañar de hombres de confianza cuando trataban de operaciones comerciales de importancia, préstamos, financiamientos, etc. De ahí que, por su función de oír nació la denominación de Auditores. La actividad Auditoría nació en el momento en que la propiedad de unos recursos financieros y la responsabilidad de asignar esos mismos recursos a sus productivos ya no están en manos de una misma y única persona.
En un principio esta se remitía a las funciones de administración pública aunque existen indicios de que en una época lejana se empleó en las rendiciones de cuentas de los funcionarios y agentes, a partir de los cuales el auditor, persona que oía las mismas, determinaba de que forma iba a proceder ante la situación dada.
También conocido como revisor profesional las primeras noticias de su trabajo provienen de Italia en plena Edad Media donde por el año 1164 de nuestra era existían diferentes personas que ejercían esta actividad al servicio de la Cátedra de Milán.
La profesión sigue su evolución como consecuencia del desarrollo de la actividad económica aunque de forma discreta y en disímiles formas de ejecutarse, siendo evidente su despegue a partir del año 1964 con la publicación del desarrollo de la profesión de auditoría en todo el mundo no obstante, a su ya claro origen, a partir de los antecedentes registrados en los siglos XIII y XVI en Inglaterra, que ha saber son:
Necesidad de comprobar la honestidad de los que administraban dinero y bienes de otros.
El deseo de los administradores que su honradez quedara comprobada.
Que las clases superiores no eran las más cultas.
Falta de conocimientos en general, para rendir informes y cuentas de la gestión realizada.
Que se guerreaba constantemente.
Así en Europa feudal, esta profesión comenzó a precisarse más llegando a identificarse las funciones con el cargo y así nació el Auditor.
El Auditor debe su origen a la forma en que se recibían (oyéndolas) las liquidaciones de las cuentas.
El primer tratado de contabilidad de 1494 ofreció la base teórica para el desarrollo de la comprobación de las cuentas con vistas a los libros de Contabilidad. Fue en el año 1589 a partir de toda esta base teórica inicial, en Venecia, donde se creó con carácter oficial la primera Asociación de Revisiones profesionales.
En el desarrollo de la Contaduría Pública en el mundo principalmente en Inglaterra, Alemania y Francia tuvieron gran incidencia las convenciones económicas y financieras que se suceden en la humanidad en el siglo XVIII a raíz de la Revolución Industrial y después de esta que alcanza hasta el siglo XIX, situaciones que demandaron de hombres especializados en problemas económicos, financieros y contables.
En el proceso de desenvolvimiento de la Contaduría Pública en el mundo fue lento en las primeras etapas, y puede decirse que alcanza su madurez en el siglo XX, específicamente a partir del año 1916 cuando aparece la preparación de un programa mínimo de procedimientos a seguir en las auditorías quedando establecida así las primeras reglas que rigieron la contaduría pública.
Así cada país le ha dado a la Auditoría la importancia que merece y en cada uno de ellas aparece estas regulada por leyes, normas o decretos, que evolucionan y se transforman de acuerdo al desarrollo y dinamismo con que se desenvuelve la actividad económica.
Existe la evidencia de que alguna especie de auditoría se practicó en tiempos remotos. El hecho de que los soberanos exigieran el mantenimiento de las cuentas de su residencia por los escribanos independientes, pone de manifiesto que fueron tomadas algunas medidas para evitar desfalcos en dichas cuentas. A medida que se desarrolló el comercio, surgió la necesidad de las revisiones independientes para asegurarse de la adecuación y fiabilidad de los registros mantenidos en varias empresas comerciales. La auditoría como profesión fue reconocida por primera vez bajo la Ley Británica de Sociedad Anónimas de 1862 y el reconocimiento general tuvo lugar durante el período de mandato de la ley: “Un sistema metódico y normalizado de contabilidad era deseable para una adecuada información y para la prevención del fraude”. También reconocía “...una aceptación general de la necesidad de efectuar una revisión independiente de las cuentas de las pequeñas y grandes empresas”. Desde 1862 hasta 1905, la profesión de la auditoría creció y floreció en Inglaterra, y se introdujo en los Estados Unidos hacia 1900. En Inglaterra se siguió haciendo hincapié en cuanto a la detección del fraude, pero la auditoría
en los Estados Unidos tomó un camino independiente lejos de la detección del fraude como objetivo primordial de la auditoría. En 1912 Montgomery dijo:
En los que podrían llamarse los días en los que se formó la auditoría, a los estudiantes se les enseñaba que los objetivos primordiales de ésta eran:
1. La detección y prevención del fraude.
2. La detección y prevención de errores; sin embargo, en los años siguientes hubo un cambio decisivo en la demanda y el servicio, y los propósitos actuales son:
a. El cerciorarse de la condición financiera actual y de las ganancias de una empresa.
b. La detección y prevención del fraude, siendo éste un objetivo menor.
Este cambio en el objetivo de la auditoría continuó desarrollándose, no sin oposición, hasta aproximadamente 1940. En este tiempo “existía un cierto grado de acuerdo en que el auditor podría y debería no ocuparse primordialmente de la detección del fraude”. El objetivo primordial de una auditoría independiente debe ser la revisión dela posición financiera y de los resultados de operación como se indica en los estados financieros del cliente, de manera que pueda ofrecerse una opinión sobre la adecuación de estas presentaciones a las partes interesadas.
Paralelamente al crecimiento de la auditoría independiente en los Estados Unidos, se desarrollaba la auditoría interna y del Gobierno, lo que entró a formar parte del campo de la auditoría. A medida que los auditores independientes se apercibieron de la importancia de un buen sistema de control interno y su relación con el alcance de las pruebas a efectuar en una auditoría independiente, se mostraron partidarios del crecimiento de los departamentos de auditoría dentro de las organizaciones de los clientes, que se encargarían del desarrollo y mantenimiento de unos buenos procedimientos de control interno, independientemente del departamento de contabilidad general. Progresivamente, las compañías adoptaron la expansión de las actividades del departamento de auditoría interna hacia áreas que están más allá del alcance de los sistemas contables. En nuestros días, los departamentos de auditoría interna son revisores de todas las fases de las corporaciones, de las que las operaciones financieras forman parte.
La auditoría gubernamental fue oficialmente reconocida en 1921 cuando el Congreso de los Estados Unidos estableció la Oficina General de Contabilidad.
Esta ley es la que investiga todos los asuntos relativos a los cobros, pagos y aplicación de los fondos públicos. Legislaciones posteriores ampliaron y clarificaron su autoridad auditora, particularmente con respecto a las corporaciones del Gobierno, pero la ley de 1921 sentó la base primaria para el amplio alcance de la auditoría, yendo más allá de la contabilidad, asuntos financieros y cumplimiento legal.
REFLECCION
Habrá un jefe de gobierno que hará reinar la justicia
Y lideres que gobernarán según el derecho
Sus ojos y oídos estarán abiertos a las necesidades del pueblo
El estafador no será considerado ¨honorable¨ ¡Ni el corrupto llamado ¨honesto¨!
Todos reconocerán al malvado
Y los hipócritas no engañaran a nadie
Sus mentiras y estafas estarán a la vista de todos
Las trampas de los malvados serán descubiertas
Así como las mentiras que utilizan para oprimir a los pobres en los gobiernos y las cortes, negándoles
Ninguna nación alcanzara la justicia al menos que todos sus ciudadanos sea honestos.
CONCEPTOS DE AUDITORIA
Auditoría: Es el examen profesional, objetivo e independiente, de las operaciones financiera y/o Administrativas, que se realiza con posterioridad a su ejecución en las entidades públicas o privadas y cuyo producto final es un informe conteniendo opinión sobre la información financiera y/o administrativa auditada, así como conclusiones y recomendaciones tendientes a promover la economía, eficiencia y eficacia de la gestión empresarial o gerencial, sin perjuicio de verificar el cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables.
Del concepto se aprecian los siguientes elementos principales:
1. Es un examen profesional, objetivo e independiente
2. De las operaciones financieras y/o Administrativas 3. Se realiza con posterioridad a su ejecución. 4. producto final es un informe 5. Conclusiones y recomendaciones 6. Promover la economía, eficiencia y eficacia Este examen o Auditoría comprende:
1. Determinar el grado de cumplimiento de objetivos y metas de los planes administrativos y financieros.
2. Forma de adquisición, protección y empleo de los recursos materiales y humanos. 3. Racionalidad, economía, eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los planes financieros y administrativos. El Comité para Conceptos Básicos de Auditoría define Auditoría de la siguiente manera: "Un proceso sistemático que consiste en obtener y evaluar objetivamente evidencia sobre las afirmaciones relativas a los actos y eventos de carácter económico; con el fin de determinar el grado de correspondencia entre esas afirmaciones y los criterios establecidos, para luego comunicar los resultados a las personas interesadas".
Esta definición es un poco restringida, por cuanto reduce la auditoría a eventos solamente de carácter económico, siendo la labor de la auditoria mucho mas amplia, abarcando también aspectos administrativos, como el manejo de los recursos humanos, recursos técnicos y otros.
CARACTERISTICAS DE LA AUDITORIA
1- Es objetiva: significa que el examen es imparcial, sin presiones ni halagos, con una actitud mental independiente, sin influencias personales ni políticas. En todo momento debe prevalecer el juicio del auditor, que estará sustentado por su capacidad profesional y conocimiento pleno de los hechos que refleja en su informe.
2- Es Sistemática y profesional: La auditoría debe ser cuidadosamente planeada y llevada a cabo por Contadores Públicos y otros profesionales (Trabajadores Sociales) conocedores del ramo que cuentan con la capacidad técnica y profesional requerida, los cuales se atienen a las normas de auditoría establecidas, a los principios de Contabilidad generalmente aceptados y al código de Etica Profesional del Contador Publico.
El desarrollo de la auditoría se lleva a cabo cumpliendo en forma estricta los pasos que contienen las fases del proceso de la auditoría: Planeación, Ejecución e Informe.
3- Finaliza con la elaboración de un informe escrito (dictamen) que contiene los resultados del examen practicado, el cual debe conocer de previo la persona auditada, para que tenga a bien hacer las correspondientes observaciones del mismo; además el informe contiene las conclusiones y debilidades tendientes a la mejora de las debilidades encontradas.
CLASIFICACION DE LA AUDITORIA
a) De acuerdo a quienes realizan el examen
1- Externa
2- Interna 3- Gubernamental Es externa, cuando el examen no lo practica el personal que labora en la la Entidad, es decir que el examen lo practica la Contraloría o Auditores independientes. En la empresa privada las auditorías solo la realizan auditores independientes.
Es interna, cuando el examen lo practica el equipo de Auditoría de la Entidad(Auditoría Interna).
Es gubernamental, cuando la practican auditores de la Contraloría General de la Republica, o auditores internos del sector publico o firmas privadas que realizan auditorias en el Estado con el permiso de la Contraloría.
b) De acuerdo al área examinada o a examinar.
1- Financiera
2- Operacional o de Desempeño 3- Integral 4- Especial 5- Ambiental 6- Informática 7- De Recursos Humanos 8- De Cumplimiento 9- De Seguimiento 10- Etc. La Auditoría Financiera, es un examen a los estados financieros que tiene por objeto determinar si los estados financieros auditados presentan razonablemente la situación financiera de la empresa, de acuerdo a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA). El auditor financiero verifica si los estados financieros presentados por la gerencia se corresponden con los datos encontrados por él.
Se entiende por estados financieros, los cuatro estados financieros básicos que se elaboran en las empresas: Balance General, Estado de Resultados, Estado de Flujo del Efectivo y Estado del Capital Contable o Patrimonio Neto.
La auditoría Operacional o de Desempeño es un examen objetivo, sistemático y profesional de evidencias, llevado a cabo con el propósito de hacer una evaluación independiente sobre el desempeño de una entidad, programa o actividad, orientada a mejorar la efectividad, eficiencia y economía en el uso de los recursos humanos y materiales para facilitar la toma de decisiones.
La Auditoría Especial, es el examen objetivo, profesional e independiente, que se realiza específicamente en un área determinada de la entidad, ya sea ésta financiera o administrativa, con el fin de verificar información suministrada o evaluar el desempeño. Ejemplo: Auditoría de Caja, Auditoría de Inversiones, Auditoría de Activos Fijos, examen a cheques emitidos durante una semana,etc.
Auditoría Integral: es un examen total a la empresa, es decir, que se evalúan los estados financieros y el desempeño o gestión de la administración.
Auditoría Ambiental: es un examen a las medidas sobre el medio ambiente contenidas en las leyes del país y si se están cumpliendo adecuadamente.
Auditoría de Gestión Ambiental: examen que se le hace a las entidades responsables de hacer cumplir las leyes, normas y regulaciones relacionadas con el medio ambiente. Se a cabo cuando se cree que la entidad rectora o responsable de hacer cumplir las lleva leyes ambientales, no lo está haciendo adecuadamente.
Auditoría Informática: examen que se practica a los recursos computarizados de una empresa, comprendiendo: capacidad del personal que los maneja, distribución de los equipos, estructura del departamento de informática y utilización de los mismos.
Auditoría de Recursos Humanos: examen que se hace al área de personal, para evaluar su eficiencia y eficacia en el manejo del personal y los controles que se ejercen con los expedientes, asistencia y puntualidad, nóminas de pago, políticas de atención social y promociones, etc.
Auditoria de Cumplimiento: se hace con el propósito de verificar si se estàn cumpliendo las metas y orientaciones de la gerencia y si se cumplen las leyes, las normas y los reglamentos aplicables a la entidad.
Auditoria de Seguimiento: se hace con el propósito de verificar si se estàn cumpliendo las medidas y recomendaciones dejadas por la auditoria anterior.
Definiciones sobre Auditoría. Arthur Warrwn Hanson en el libro “Teoría y Práctica de Intervención y Fiscalización de Contabilidad”, define esta como la intervención de cuentas, el examen de todas las
anotaciones de contabilidad a los fines de comprobar su exactitud, así como la veracidad de los estados de Situación que dichas anotaciones produzcan.
Según Holmes, la Auditoría no es más que la comprobación científica y sistemática de los documentos e informes, libros y otros registros financieros y legales de un individuo, firma o corporación, con el objetivo de demostrar la veracidad e integridad de la contabilidad, o sea, demostrar la verdadera situación financiera.
Auditoría es la actividad por la cual se verifica la corrección contable de las cifras de los estados financieros; es la revisión misma de los registros y fuentes de contabilidad para determinar la razonabilidad de las cifras que muestran los estados financieros.
Necesidades de la Auditoría
La necesidad del examen de estados financieros es indispensable para el administrador y el inversionista que necesitan, como un elemento importante tomar decisiones, así: primero, conocer la situación financiera de la empresa que administran o en la que desean invertir y, segundo, tener la certeza de que tal situación financiera corresponde a la realidad que vive el negocio. También lo es para proveedores, acreedores, instituciones bancarias financieras que requieren estados financieros auditados, para otorgar créditos y préstamos. Así como para terceras personas que tengan interés en conocer la situación financiera de un negocio o entidad, como cooperativistas, cuentas habientes de depósitos monetarios y de ahorro. Para la superintendencia de Administración Tributaria en la verificación y cumplimiento en el pago de impuestos.
Objetivos fundamentales de la Auditoria
· Evaluar el control de la actividad administrativa y sus resultados.
· Examinar las operaciones contables y financieras y la aplicación de las correspondientes disposiciones legales, dictaminando sobre la racionalidad de los resultados expuestos en los estados financieros, así como evaluar cuales quiera otros elementos que, de conjunto permitan elevar la eficacia en la utilización de los recursos.
· Prevenir el uso indebido de recursos de todo tipo y propender a su correcta protección.
· Fortalecer la disciplina administrativa y económico-financiera de las entidades mediante la evaluación e información de los resultados a quien corresponda.
· Coadyuvar a mantener la honestidad en la gestión administrativa y la preservación de la integridad moral de los trabajadores.
Funciones de la Auditoria:
a) Evaluar la estructura de control interno con el objeto de determinar la utilización más efectiva de protección de los activos de una empresa.
b) Detectar la existencia de fraudes, errores e irregularidades y otras operaciones anómalas que pudieran haber en una institución o empresa.
c) Funciones para determinar los daños sufridos por incendios, terremotos, inundaciones, robos, etc.
Ventajas:
a) Se tiene seguridad de que las operaciones en la institución son llevadas en forma técnica o adecuada.
b) Se evita, en un grado relativamente alto, la existencia de acciones anómalas que perjudican el buen desenvolvimiento de las operaciones de la institución.
c) Se previene malversaciones de fondos y cobros indebidos.
El Proceso de la Auditoría:
La mayoría de autores inciden de que el proceso de la auditoría se realiza en tres etapas:
Etapa de planificación:
a) Se confirman la comprensión de los términos del trabajo.
b) Se actualiza la información básica.
c) Se diseña un programa de auditoría “a la medida” después de identificar los objetivos de auditoría y los riesgos de cada componente significativo.
d) Se planea el manejo y la administración del trabajo.
e) Se prepara el Legajo Acumulativo de Planificación a fin de documentar el proceso planificado.
Etapa de la Ejecución:
a) Se confirma el conocimiento de los sistemas contables y procedimientos de control interno del cliente.
b) Se lleva a cabo pruebas de auditoría y otros procedimientos de auditoría.
c) Se prepara el Legajo Corriente a fin de documentar las pruebas.
Etapa de Finalización:
a) Se revisan los papeles de Trabajo;
b) Se revisan los estados financieros del cliente.
c) Se consideran si han sido alcanzados los objetivos de la auditoría.
d) Se prepara el borrador del dictamen.
e) Se discute con funcionarios de la empresa, el borrador del dictamen.
f) Se prepara el Legajo Resumen de Auditoria con el objeto de resumir la información clave que surjan del examen y de las decisiones importantes.
MANEJO DE CONFLICTOS ¿Qué es un Conflicto? Es la diferencia de intereses entre dos o más partes sobres determinada situación o tema. Involucra percepción y acción por parte todos los involucrados. Existen variedad de conflictos, pero los más comunes que se observan en la mayoría de instituciones son los de tipo: Funcional y Disfuncional Conflictos Disfuncionales: Son los más comunes que se observan, dado que se dan por la propia inherencia e interactividad social. En la mayoría de casos, un conflicto puede iniciar por el simple hecho de que un equipo avanza de forma saludable y positiva hacia sus objetivos, lo cual puede resultar perturbador para otro equipo, incluso en el mismo equipo en otro momento. Conflictos Funcionales: Cada vez más, el enfoque de las instituciones es buscar este tipo de conflictos, pues permiten una confrontación entre personas, grupos/equipos que resulta positiva para el rendimiento de la institución. El criterio que diferencia el conflicto funcional del disfuncional es el desempeño del equipo o de la organización. Puesto que los equipos y las organizaciones existen para alcanzar una o varias metas, lo que determina su funcionalidad, es el impacto que el conflicto tiene sobre el desempleo colectivo, en lugar de que lo haga sobre algún miembro individual. ¿Cómo solucionar un Conflicto? Para poder resolver un conflicto, deben tenerse claras algunas premisas que le rodean: 1. El Conflicto siempre existirá 2. Implica un problema de balance de poderes 3. Inicia por algún cambio en el interés de alguna de las partes involucradas 4. No implica necesariamente la ruptura de la relación 5. Siempre será altamente dinámico y cambiante ¿Cómo resolver estas situaciones? Expertos en negociación y conflictos, nos dicen que la mejor manera de resolver conflictos, sin perder relaciones, radica en 4 pasos, que si se siguen adecuadamente, nos llevarán a resolver diversas situaciones de cualquier componente de nuestra vida de manera rápida, sencilla y práctica. PASO 1: Observación Neutral: El primer paso para resolver un conflicto, es hacer una observación neutral sobre lo que se ha experimentado. No se exprese con un tono de voz a través del cual juzga o echa la culpa a la otra persona. Sencillamente se dice lo que se ha observado en la relación de manera neutral, de tal manera que no exprese ningún tipo de emoción que pueda afectar aún más la relación con su opuesto complementario. PASO 2: Sentimiento Personal Una vez que se ha expresado de manera neutral la observación sobre la relación, uno puede decir: cómo esa observación lo hace sentir a uno, con un tono de voz honesto – no, con un tono de voz pobre víctima, que pueda causar efectos negativos en su diálogo con el opuesto complementario. “El hombre no llegará a la iluminación completa, hasta que resuelva toda clase de conflictos con armas de la menta y tolerancia y no con las físicas.” Mahatma Gandhi PASO 3: Petición Conversacional Pida tener una conversación para resolver el conflicto. NO le pida a la otra persona que haga determinada acción, ni que cumpla su idea de la solución, eso solo acentuará más el conflicto con su opuesto complementario. Solo pídale que puedan hablar, en un lugar en donde los dos puedan hacerlo de manera cómoda, sin PRESIONES DE NINGUN TIPO. PASO 4: Conversación Solucional Si el opuesto complementario accede al paso 3, no significa que esté dispuesto a buscar una solución, solo quiere escuchar lo que usted quiera decir, NO PRESIONE NUNCA. Diga lo que usted siente y permita que su opuesto complementario, tenga todo el espacio para poder interactuar, inclusive piense en la posibilidad de que su opuesto complementario, desee guardar silencio si lo desea Recuerde que todas las personas piensan y actúan diferente, es necesario dejar espacios para que cuando se considere oportuno por parte de su opuesto complementario se inicie el diálogo. Personalidad de los Opuestos Complementarios Es importante tener en cuenta que las personas tienen diferentes visiones y expectativas que están en constante cambio, dependiendo de un sinfín de variables que no podrían explicarse de manera sencilla. Sin embargo, estudios científicos revelan que al momento de suscitarse conflictos de cualquier índole, hay por lo menos 4 marcadas posiciones sobre cómo resolverlos. Personalidad Combativa Dentro de sus aspectos favorables destacas:
Los aspectos menos favorables son:
Personalidad Defensiva Dentro de sus aspectos favorables destaca:
Los aspectos menos favorables son:
Personalidad Diplomática Dentro de sus aspectos favorables destaca:
Los aspectos menos favorables son:
Personalidad Estratégica Dentro de sus aspectos favorables destaca:
Los aspectos menos favorables son:
No existen mejores o peores, lo ideal sería conservar un porcentaje (alrededor del 25% en cada uno de los cuadrantes) para así tener un mejor desempeño en todos los aspectos de la vida que lo requieren. AUDITORIA SOCIAL
La auditoria Social es una herramienta que permite a los ciudadanos y ciudadanas averiguar, conocer y establecer si los bienes, los recursos y lo servicios de la administración pública están mejorando la calidad de vida de sus habitantes.
Así la ciudadanía puede proponer, monitorear y verificar que los fondos del Estado se usen debidamente, se administren con transparencia y se produzcan los resultados esperado
OBJETIVOS DE LA AUDITORIA SOCIAL
El objetivo de la auditoria social es el desarrollo humano. Para esto la auditoria social pide a las y los funcionarios y a las autoridades que cumplan con las leyes y publiquen los informes financieros de la rendición de cuentas por sus actos. Así la sociedad civil está informada y sabe si funcionarios y autoridades cumplen con su trabajo, reduciendo y previniendo la corrupción en la prestación de los servicios y en el manejo de los recursos destinados al bien común. De esta forma se contribuye a que todas y todos tengan una mejor calidad de vida.
Cuando una comunidad identifica un problema que limita la calidad de vida a la que aspira debe poner en marcha una auditoria social. Al concluir este proceso de Auditoria Social, el problema debe haber terminado y la comunidad haber logrado sus metas de esta forma los ciudadanos y ciudadanas pueden vivir mejor.
La participación ciudadana permite asegurar la transparencia de las políticas públicas, su orientación hacia el bien común y no intereses particulares, la protección efectiva de los intereses particulares, la protección efectiva de los intereses de los más vulnerables la eficiencia en la protección de los servicios y por ende, el desarrollo integral de la persona.
Campo de Trabajo de la Auditoria Social.
Toda servidora y servidor público debe estar sujeto a la evaluación de su desempeño.
Todo servido, servidora funcionario o funcionaria pública debe estar sujeto en cuanto al proceso de su nombramiento a las formalidades de la ley con relación a su desempeño y a una evaluación permanente de la misma
Pacto Fiscal, capítulo VII, principio 7
Algunos Organismos, funcionarios a los cuales se pueden hacer uan auditoria social
· Alcaldes municipales, sindicos, concejales, funcionario y empleados municipales
· Gobernador Departamental y empleados de gobernacion
· Como la universidad de San Carlos de Guatemala
· Semi autonomas como el IGSS
· Desentralizadas como el Concejo de Desarrollo
· Directores gerentes y empleados
· Miembros del tribunal, funcionarios y empleados a nivel central y local
· Contraloria Genral de Cuentas
· Ministerio Publico
· Superintendencia de Bancos
· Superintendencia de Administracion Tributaria SAT
· Diputados del Congreso
· Funcionarios y empleados que administran recursos o trabajan en el mismo
· Presidente y Vicepresidente de la Republica
· Ministros de Estado
· Otros funcionarios y empleados
· Magistrados y magistradas
· Funcionarios y empleados
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